近日，北京市發布《關于促進“專精特新”中小企業高質量發展的若干措施》（以下簡稱《措施》），從提升技術創新能力、推動集約集聚發展、加大融資支持力度、加強上市培育服務、助力國際市場開拓、強化全面精準服務6個方面，推出16條支持措施，進一步激發中小企業創新創造活力，加快推動“專精特新”企業梯隊培育和高質量發展。

政策引導“專精特新”企業壯大

目前，受原材料價格上漲、訂單短缺、物流成本高等影響，中小企業成本壓力加大、經營困難加劇。《措施》突出重點，貫穿提高中小企業競爭力，引導更多企業走“專精特新”發展之路。

不久前結束的2021年中央經濟工作會議要求，提升制造業核心競爭力，激發培育一大批“專精特新”企業。北京此次出臺的《措施》，能夠加大紓困幫扶中小企業的力度，幫助專精特新“小巨人”企業應對原材料和物流成本大幅波動帶來的問題，穩定生產經營，同時促使產業鏈、供應鏈補齊短板，優先培育一批專精特新“小巨人”企業，提高產業鏈、供應鏈的穩定性和競爭力。

事實上，從2021年下半年開始，國家就密集推出舉措，為專精特新“小巨人”企業營造更好的發展環境。2021年11月6日，工信部發布《為“專精特新”中小企業辦實事清單》，從10個方面提出31項舉措，為“專精特新”中小企業排憂解難。2021年11月15日，北京證券交易所開市，為中小企業尤其是專精特新“小巨人”企業融資添力。此次《措施》的推出，將更為精準地為北京專精特新“小巨人”企業發展壯大拓寬賽道。

目前，北京市已有“專精特新”中小企業2112家、市級“小巨人”390家、國家級“小巨人”257家，還有隱形冠軍和單項冠軍45家。

讓“小巨人”撐起“大創新”

《措施》在鼓勵企業提升技術創新能力方面著墨不少。比如在技術創新方面，《措施》提出，支持企業積極申報顛覆性技術和前沿技術的研發及成果轉化項目，對項目設備購置、房租、研發投入等分檔予以支持。

北京諾亦騰科技有限公司目前正在進行的國家重大研發計劃有5項、中科院先導計劃1項。該公司聯合創始人表示，《措施》實施后，他們在融資、創新項目和市場拓展上都將獲益。

中電投工程研究檢測評定中心有限公司負責人告訴記者，《措施》提到，“優先支持‘小巨人’企業牽頭申報產業基礎再造和制造業高質量發展專項項目”，他認為此舉可極大促進企業加大研發投入，為實驗室建設和平臺搭建提供支持。此外，《措施》對“小巨人”企業招聘優秀畢業生給予落戶支持，有助于吸引高端人才或緊缺人才，進而促進技術創新。

在鼓勵“專精特新”中小企業研發方面，稅費減免同樣讓企業受益匪淺。該公司負責人介紹，公司在享受增值稅、高新技術企業所得稅、研發費用加計扣除稅收政策優惠等方面，3年來已累計享受減稅降費約870萬元。“我們把節省的資金用于潔凈室及相關受控環境、微振動等領域的重點技術研發，推動了高精尖產業、卡脖子工程的科技攻關。”他說。

捕捉綠色集約發展機遇

近年來，在“雙碳”目標下，越來越多“專精特新”中小企業走上綠色集約發展之路。《措施》鼓勵實施綠色化技術改造、推進集約集聚發展，不少企業捕捉到了新機遇。

北京揚德環保能源科技股份有限公司多年來堅持推進綠色低碳轉型，與山西、貴州等地煤礦合作，投資、建設和運營瓦斯發電站，實現瓦斯氣體“變廢為寶”。

該公司董事長表示，拓寬融資渠道、改善融資環境、提供專項資金支持、貼息支持等措施的推出，將有效推進公司綠色化技術改造項目。目前，該公司正積極籌備在北交所上市。2022年，他們將持續投入，用于實現高效、低成本的內燃機煙氣脫硝技術等。

集約發展，補鏈才能強鏈。北京福潤聯石化科技開發有限公司相關負責人介紹，中國汽車空調壓縮機油市場長期被國外石油化工公司壟斷。通過不斷嘗試和驗證，該公司成功研發出等同國際水平的同類產品，并與國內多家汽車空調壓縮機生產廠合作。

“《措施》鼓勵細分行業龍頭企業做大做強，公司今年將稅費減免資金全部投入企業新品開發檢測設備采購中。我們要以首創產品、替代進口產品為己任，提供安全可靠的國產化供應鏈。”該負責人說。

配套服務提升企業信心

《措施》除了送政策，也送扶持和服務，引導金融機構開展產品創新，開發“專精特新貸”“專精特新保”“專精特新險”“專精特新基金”等金融產品。

北京泊菲萊科技有限公司面臨融資渠道有限、核心技術轉化難和研發投入轉化周期長的問題，該公司財務負責人表示，目前公司已經開始著手申請“專精特新貸”等金融產品。

根據《措施》要求，在體制機制創新方面，企業將享受到“一件事”集成服務改革，依托“北京通”“首都之窗”等市級辦事平臺，推動實現涉企事項和政策的“一站式匯聚、一體化申辦”。

服務企業，稅務先行。近年來，北京市稅務部門不斷優化專精特新“小巨人”企業服務，主動問需、分類管理，堅持開展全方位、多維度、一對一的涉稅輔導，并通過“線上”“掌上”智慧稅務服務措施提供不間斷的咨詢答疑，在服務上提質增效，讓企業涉稅事項無憂。

“我們將借著《措施》提出的契機，為相關企業提供更加全面精準的服務。”國家稅務總局北京市海淀區稅務局負責人介紹，“比如建立企業成長檔案，精準匹配資源和服務，為專精特新‘小巨人’企業提供定制‘服務包’服務，傾力扶持企業快速成長。”